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中國國務院發布「關於加快實施自由貿易區戰略的若干意見」,強調擴大開放、深化改革,全面參與、重點突破,互利共贏、共同發展,科學評估、防控風險等八大基本原則。意見中提到,加快實施自由貿易區戰略是新一輪對外開放的重要內容,必須提高貨物貿易開放,擴大服務業對外開放,並放寬投資准入,推動規則談判,提升貿易便利化。
此外,為提高檢驗檢疫效率,將實行法檢目錄動態調整,推動檢驗檢疫申報無紙化,完善檢驗檢疫電子證書聯網核查,加強與自由貿易夥伴電子證書數據交換,提高檢驗檢疫標準和程序的透明度。
服務業對外開放方面,未來將逐步推動開放金融、教育、文化、醫療等領域,鬆綁商貿物流、電子商務等服務業領域外資准入的限制,逐步推動以負面清單模式展開談判。其中,電子商務方面,將透過自由貿易區建設推動大陸與自由貿易夥
伴電子商務企業的合作,營造對彼此有利的電子商務規則環境。
對於貨物貿易開放幅度,大陸將進一步提高,進出口將同時並重,希望透過自由貿易區改善與自由貿易夥伴雙向市場,合理設計原產地規
則,促進對自由
貿易夥伴貿易的發展,推動構建全球和區域價值鏈。同時,將與自由貿易夥伴共同削減關稅和非關稅壁壘,相互開放貨物貿易市場,互利共贏。
未來大陸將重點加速與周邊、「一帶一路」沿線及產能合作重點國家、地區和區域經濟集團商建自貿區全方位的參與及各種區域貿易安排合作,構建互利共贏的自貿區網絡,推動大陸與世界各國、各地區共同發展,並規劃在中長期,形成包括鄰近國家和地區、涵蓋「一帶一路」沿線國家及五大洲重要國家的全球自由貿易區網絡,使大陸大部分的對外貿易、雙向投資走向自由化和便利化。
有關提升貿易便利化部分,將加強原產地管理,推動電子聯網建設,加強與自由貿易夥伴原產地電子數據交換,擴大範圍實施經核准出口商原產地自
主聲明制度,並改革海關監管、檢驗檢疫等管理體制,加強關檢等領域合作,逐步實現國際貿易「單一窗口」,簡化海關通關手續和流程,加速放行低風險貨物,加強與自由貿易夥伴海關的協調與合作,推動實施「經認證經營者」(AEO)互認,以提升通關便利化。
由於大陸經濟發展進入新常態,外貿發展機遇和挑戰並存,國務院認為「引進來」、「走出去」是大陸正面臨的新發展形勢。加快實施自由貿易區戰略,將是適應經濟全球化新趨勢的客觀要求,也是全面深化改革、構建開放型經濟新體制的必然選擇。
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