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蔡英文日前透露上任將重整經貿談判隊形，究竟是對在經濟部下設貿易談判代表辦公室（OTN）表現不滿意，抑或有意提升談判層級？蔡英文的考量頗堪玩味。
時過境遷，9年後蔡英文卻又主張再度提升在行政院下設立專責談判辦公室，重整對外談判隊伍，對未來加入TPP、RCEP，與各國洽談自貿協定（FTA），十分重要且必要，如此一來，經濟部下的OTN勢必面臨解散，併入未來行政院專責組織，否則恐怕疊床架屋。
蔡英文即將執政，更有能力兌現當年構想。要因應TPP等對外經貿談判，只要有決心，找對領導統御的人，獲得足夠
授權，展現不畏艱難的高執行力，對國內受害產業備妥救濟措施，就能成功一大半，與有沒有專責機構，或此機構級別高低，並無太大關聯。以加入世貿組織（WTO）為例，成立部會層級專案小組解決部會疑難雜症，而經建會策略小組負責市場開放策略，各有分工及明確指揮體系，就是明證。
有趣的是，2007年經濟部OTN的催生即出自蔡任副院長時，她一度想將談判組織放在行政院組織下，但涉及組織編制及專屬人力等問題，蔡英文會商多次後，退而求其次仍設於經濟部下，並借調外交人力進駐，首任專責總談判代表，蔡英文力薦鄧振中出任。
新總統蔡英文
日
前透露，將在行政院成立對外經貿談判辦公室，其
實她在扁政府任副閣揆時，即構想比照美國貿易代表署（USTR）組織機制，在我國設立專責談判單位，入主總統府後，她更有機會實現。
工商時報【呂雪彗】
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